בכל רגע ישנם כ-15 ילדים מקבצי נדבות בצמתים בעיר

 מתוך מסמך מיוחד שהוכן ע"י מרכז המחקר של הכנסת לכבוד הדיון בוועדה, עולה כי התופעה בה ילדים תושבי הרשות הפלסטינית מקבצי נדבות, משוטטים ועוסקים ברוכלות בצמתים בירושלים מוכרת מזה שנים לרשויות האכיפה, הרווחה והמינהל האזרחי. ניתן לראות את התופעה בעיקר בשכונות במזרח העיר ובצומת הגבעה הצרפתית. לפי עדויות, חלק מן הילדים מובאים למקום ע"י קבלנים, שאליהם מעבירים הילדים את הכנסותיהם. כמן כן, קיימים מקרים של נשים המקבצות נדבות עם פעוטות קטנים בידיהן. מיותר לציין כי הילדים חשופים לפגעי מזג האוויר, לסכנת היפגעות מכלי הרכב החולפים בצומת, ואף לפגיעה וניצול מיני ע"י מעסיקיהם או ע"י עוברי אורח.

"אנו מגדלים פה כיסים של עולם שלישי", אמר בדיון מנכ"ל המועצה לשלום הילד יצחק קדמן והוסיף: "זאת תופעה שמוכרת לכל מי שביקר בהודו.. יש כאן מקרים של השכרת תינוקות, והדברים נעשים לעיני כל. קיבלנו עדויות על מקרים בהם ילדים נשארו לישון בתעלות מים ועל מצבות בבתי קברות!".

למרות ההיכרות של כלל הגורמים בישראל עם התופעה, ולמרות דיונים קודמים שנערכו בנושא, בפועל – נמנעים הגורמים המוסמכים מלעסוק בנושא, בשל המורכבות והבעיות הכרוכות בטיפול בקטינים תושבי הרשות הפלסטינית המצויים מתחת לגיל האחריות הפלילית.

נציג עיריית ירושלים בדיון, סאדק שוויקי מהיחידה לקידום נוער במזרח ירושלים, הציג בפני משתתפי הדיון את מדיניותה של העירייה, אשר כבר בשנת 2005 גיבשה תוכניות לעבוד עם ילדים ונוער העוסקים ברוכלות ובקיבוץ נדבות, וציין כי במהלך עבודתו, איתרה היחידה כ120 ילדים ובני נוער העוסקים ברוכלות, כאשר רובם המכריע מגיע משטחי הרשות, ורק חלקם הקטן (כ30%) הם תושבי העיר. "בכל רגע נתון, יש כ-15 ילדים העומדים בצמתים בירושלים", אומר שויוקי ומוסיף: "ברור לנו כי כדי לעקור את התופעה מהשורש, עלינו להגיע אל אלה אשר שולחים את הילדים.. הקמנו קורסים של עברית, מחשבים וכושר אירובי עבור האימהות של הילדים, קיימנו קייטנות וקורסים של הכשרות מקצועיות עבור הנערים.. אנו אומרים לאותו נער : במקום להיות רוכל בצומת – בוא לקבל הכשרה מקצועית". שוויקי מציין כי מתוך 40 ילדים תושבי ירושלים שאותרו בצמתים בשנת 2010, נותרו כיום כ13 ילדים אשר עדיין עוסקים ברוכלות ובקיבוץ נדבות בעיר. 

אל מול הפעילות היזומה של עיריית ירושלים, שזכתה למחמאות מצד חברי הכנסת ונציגי הרשויות, בלטה מורת רוחו של יו"ר הוועדה ח"כ זבולון אורלב, אשר אמר כי "חרף דיונים קודמים והמידע המוצק על מאות ילדים העוסקים בפשיטת יד מגיל 5 ואילך, עדיין רשויות המדינה לא נקטו אמצעים לצמצום התופעה, המהווה כתם על החברה הישראלית". אורלב סיים את הישיבה בקריאה להקמת וועדה בין משרדית, בשיתוף עיריית ירושלים על מנת לגבש דרכי פעולה להתמודד עם הסוגיה.